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2021怀化军转干公共基础知识:行政监督体系

2021-06-08 15:16:00| 来源:

行政监督这个概念其实是根据监督对象来定义的,主要是针对国家行政机关及其工作人员所开展的相关公共事务进行监督。行政监督根据监督主体的范围不同,又可以分成广义和狭义来讲,广义的监督主体包含国家行政机构以及立法、司法、政党等对被监督对象的监督,狭义上来讲只有国家行政系统这一个主体。这一部分内容在实际考查过程中考的最多的部分是行政监督的体系,考试往往会给到我们一段材料,然后让我们根据材料中的内容(监督主体等)判断属于哪一种监督方式,接下来我们一起来详细的梳理一下行政监督体系相关思路。

行政监督体系一共包含两大块:内部监督和外部监督,这两大类都包含哪些内容,各自有又什么地位呢?

新博正规平台1720com一、行政内部监督系统

新博正规平台1720com内部监督顾名思义是行政系统内部对于行政系统的监督,它的基本结构如下图所示:

新博正规平台1720com日常监督:贯穿在日常工作中的上下级之间的相互监督过程

一般监督 职能监督:职能部门在职权范围内的监督

内部监督 主管监督:专业范畴+隶属关系

专门监督:审计监督

一般监督,又被称为层级监督,是指基于组织层次和隶属关系,上下级行政管理机关之间、同级行政管理机关之间以及行政管理机关对自身或所属公务员进行的监督活动。这个部分比较不好弄懂的就是职能和主管两种监督,举两个例子来理解,比如我国财务部和公安部两个部门是同级部门,财政部对公安部的监督只能是在其职能范围财政方面的监督,而公安部其它方面的工作做得如何是财政部不能干涉的,这就是职能监督;主管监督的理解,就比如教育部对于省级教育厅的监督,是在教育这一专业领域,同时二者又存在业务上的指导与被指导关系,这就属于主管监督。

新博正规平台1720com专门监督指的是内部设立专门从事专业性监督工作的部门进行的监督,目前我国国家行政系统内部专门监督只有审计监督。

二、行政外部监督系统

外部监督的含义是指除行政机关之外的监督主体所构成的对行政机关及其工作人员行政行为实行的督查、督导等监督体系,主要包含:

立法监督:我国立法机关为主体的监督

政党监督:共产党和各民主党派为主的监督

司法监督:司法部门进行的监督,能直接产生法律后果

外部监督 监察监督:监察委员会的监督,针对所有行使公权力的组织、人员的监督

社会团体监督

新博正规平台1720com社会监督 公民的监督:最经常、最普遍的监督

社会舆论监督:大众传媒手段+形成一定舆论

特点:影响力大、迅速及时、覆盖面广、公开透明

新博正规平台1720com该部分除了要能区分开来各种监督形式,还要清楚它们各自的特点,就比如社会舆论监督这种监督形式都有哪些特点。

三、各自地位

内部监督被称为行政监督的第一道防线,因为是“自己”对“自己”的监督,所以更容易首先发现问题并解决,所以又被称为最直接、最迅速的监督;外部监督被称为第二道防线,是为了防止内部出现偏差后未及时解决,这个时候就需要外部严格监督、纠正,所以又被称为最有力、最有效的监督。

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